2023-12-12 Raadsvergadering - Besluitenlijst

Besluitenlijst Raadsvergadering

Datum:

12 december 2023

Voorzitter: Griffier:

E.B.A. Lichtenberg S.J. Peet

Aanwezig: CDA:

O.A. van Breugel, J.P.J. Boll, A.A. Bouman, J. Buchholtz, G.C.A. Vos, A.A.W.M. Roovers Altena Lokaal: J.J. Bakker , H. Boevé, P. den Haan, R. Hoegee (behalve punt 21), J.C. Rochat, R. Siland SGP: C. van Gammeren, T.A. Meijboom, P.T. Noordergraaf, H.C. de Raad, J.A. Versluis ChristenUnie: A. Duizer, W.H. van der Hoeven, C. Nieuwenhuizen, A.H. Schermers Progressief Altena: C. Alderliesten, M.L. Hofstede, A.W. Maris, H. Vos VVD: P.A. Bouman, J. Kolff VVA: H.A. Timmermans (behalve punt 27), W.C. Verbaarschot College:

A. van Hunnik, N.G. van Ooijen, S. Sheikkariem, C.W.E.M. Schipper, J.P. Tanis

Afwezig: CDA: CU

A.P. Verdoorn, C. Zaal W.H. van der Hoeven

1. Opening en vaststellen agenda 2. Vragenkwartier 1. Van Breugel (CDA) en Timmermans (VVA) over afsluiting A27 en A2 2. Timmermans (VVA) over gang van zaken rond stembureaus bij verkiezingen 22 november 3. Onderzoek geloofsbrieven, toelaten en beëdigen opvolgend raadslid Besluit: De heer H. Boevé toe te laten als lid van de gemeenteraad, waarna hij kan worden beëdigd. Stemverdeling: unaniem 4. Beëdigen leden Jongenraad Besluit: De volgende leden van de Jongenraad Going4Altena te beëdigen: Rhoan Bolink, Wendy Jin, Annika Knol, Anouk van Leeuwen, Madelief Paans, Jordi de Ruiter, Thijmen Visser Stemverdeling: unaniem 5. Verordening gemeentelijke rekenkamer Altena 2024 Besluit: 1. de Verordening gemeentelijke rekenkamer Altena 2024 vast te stellen. 2. de Verordening rekenkamercommissie gemeente Altena 2023 in te trekken. Stemverdeling: unaniem

1

Besluitenlijst raadsvergadering 12 december 2023

6. Herbenoeming lid rekenkamer Besluit: Mevrouw S. de Wit-den Dunnen te herbenoemen als lid van de gemeentelijke rekenkamer Altena voor de periode tot 1 januari 2030. Stemverdeling: unaniem 7. Zienswijze actualisering GR-regelingen vanwege aangepaste Wet gemeentschappelijke regelingen incl. nagekomen voorstel over twee regelingen Besluit: Geen zienswijze in te dienen op de wijzigingen van de gemeenschappelijke regelingen: - Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant - GGD West-Brabant - Regionale Ambulance Voorziening - Regio West-Brabant - Regionaal Bureau Leren - Nazorg gesloten stortplaatsen - Midzuid - Geweld in Afhankelijkheidsrelaties - Meldpunt crisiszorg Stemverdeling: unaniem 8. Tweede begrotingswijziging 2023 Regionaal Bureau Leren Besluit: 1. Kennis te nemen van de 2e begrotingswijziging 2023 regionaal bureau leren West-Brabant. 2. Geen zienswijze in te dienen over de 2e begrotingswijziging 2023 regionaal bureau leren WestBrabant. Stemverdeling: unaniem 9. Bestemmingsplan Herziening Buitendijk 63 Hank Besluit: 1. Het bestemmingsplan “Kern Hank, herziening Buitendijk 63” (NL.IMRO.1959HanBP145Buitenddk63-VG01) vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan overeenkomst afdeling 6.4 Wet Ruimtelijke ordening vast te stellen omdat de kosten anderszin zijn verzekerd. Stemverdeling: unaniem 10. Bestemmingsplan Parapluplan Welstand Besluit: 1.

het bestemmingsplan “Paraplubestemmingsplan Welstand” (NL.IMRO.1959.AltBP165PluWelstON01) gewijzigd vast te stellen; het betreft de volgende wijzing: 1. De percelen die overlappen met de Beheersverordening Altena te verwijderen uit het paraplubestemmingsplan Welstand; 2. Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wet ruimtelijke ordening. Stemverdeling: unaniem

2

Besluitenlijst raadsvergadering 12 december 2023

11. Bevestigen voorkeursrecht (Wvg) op gronden Almkerk Zuid Besluit: 1. Op grond van de artikelen 2 en 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten aan te wijzen, als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn, de percelen die zijn opgenomen op het bij dit besluit behorende kadastraal overzicht K22-079-WVG (2023-003332 d.d. 19 september 2023) en de bijbehorende lijst van aan te wijzen percelen, die hun kadastrale aanduiding, hun grootte en de namen van de eigenaren en de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten vermeldt, een en ander volgens de registers van het kadaster naar de toestand van 12 september 2023; 2. Te bepalen dat aan deze gronden een andere dan een agrarische bestemming wordt toegedacht, te weten: “woningbouw en sportpark met bijbehorende voorzieningen, wegen, waterberging en natuurlijke inpassing”; 3. De uitvoering van het besluit op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders. Stemverdeling: unaniem 12. BedrijvenInvesteringsZone (BIZ) Businessparken Werkendam 2024 Besluit: vast te stellen de Verordening BIZ Businessparken Werkendam 2024. Stemverdeling: unaniem 13. Beleidsplan schuldhulpverlening 2024-2027 Besluit: 1.

Het Beleidsplan schuldhulpverlening 2024 – 2027 vast te stellen, waarin de volgende uitgangspunten zijn opgenomen: Het streven is om financiële problemen te voorkomen of zo vroeg mogelijk te herkennen. Dit doen we door zowel op primaire, secundaire als tertiaire preventie in te zetten: - Primaire preventie: financiële problemen voorkomen. - Secundaire preventie: schuldproblemen zo vroeg mogelijk aanpakken en oplossen. - Tertiaire preventie: voorkomen dat een inwoner terugvalt en opnieuw schulden maakt. 2. Kennis te nemen van het bij behorende activiteitenplan 2024. Stemverdeling: unaniem 14. Standplaatsenbeleid (als onderdeel APV) Besluit: Vast te stellen de verordening tot zesde wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Altena 2020. Stemverdeling: unaniem 15. Regeling vegaderingen en organisatie werkzaamheden gemeenteraad 2024 – Protocol inlichtingenplicht Besluit: 1. De Regeling op de vergaderingen en organisatie van de werkzaamheden van de gemeenteraad 2024 vast te stellen. 2. De Regeling op de vergaderingen en organisatie van de werkzaamheden van de gemeenteraad 2023 in te trekken. 3. Kennis te nemen van het Protocol geheimhouding en beslotenheid. 4. Kennis te nemen van het Protocol inlichtingenplicht. Stemverdeling: unaniem 3

Besluitenlijst raadsvergadering 12 december 2023

16. Belastingverordeningen 2024 Besluit: vast te stellen de 1. Verordening havengelden 2024; 2. Legesverordening Biesbosch Altena 2024; 3. Verordening lijkbezorgingsrechten 2024; 4. Verordening marktgelden 2024; 5. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2024; 6. Verordening reinigingsheffingen 2024; 7. Verordening rioolheffing 2024; 8. Verordening verblijfsbelasting 2024; 9. Verordening watertoeristenbelasting 2024; 10. Verordening kwijtschelding 2024. Stemverdeling: unaniem 17. Verordening Leges Altena 2024 Besluit: vast te stellen de Verordening leges Altena 2024. Stemverdeling: unaniem 18. Wijziging gemeenschappelijke regeling Streekarchief Langstraat Heusden Besluit: Geen zienswijze in te dienen op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Streekarchief Langstraat Heusden Altena. Stemverdeling: unaniem 19. Wijziging verordening sociaal domein Besluit: vast te stellen de Verordening tot eerste wijziging van de Verordening sociaal domein gemeente Altena 2022. Stemverdeling: unaniem Motie P. Bouman (VVD) – Opnieuw invoeren inkomenstoets huishoudelijke ondersteuning Verworpen Stemverdeling: Stemmen voor: 7 (VVD, CU, VVA) Stemmen tegen: 21 (CDA, AL, SGP, PA) Toezeggingen: 1.

Het college zegt toe direct wanneer het juridisch mogelik is om de inkomenstoets bij huishoudelijke ondersteuning opnieuw in te voeren een gewijzigde Verordening sociaal domein aan de raad aan te bieden, uiterlijk 1 januari 2026 2. Het college zegt toe ook in communicatie met inwoners uit te dragen dat de inkomenstoets opnieuw wordt ingevoerd in Altena zodra dat kan

4

Besluitenlijst raadsvergadering 12 december 2023

20. Omgevingsvisie Besluit: 1. Zienswijzen ontvankelijk te verklaren en deels gegrond en deels ongegrond overeenkomstig de bij dit besluit behorende Nota van zienswijzen, Bijlage I en de Ontwerp omgevingsvisie Altena op de aangegeven onderdelen aan te passen, met de volgende wijziging: - In de Nota van zienswijzen bij punt 11 van de zienswijze ZLTO, het antwoord te wijzigen in: Uitbreiding voor solitaire glastuinbouwbedrijven is niet wenselijk, omdat dit zorgt voor verdichting en verrommeling van het karaktervolle waardevolle open landschap; - In de ontwerp Omgevingsvisie de zin ‘Naast de uitbreidingsmogelijkheden voor de glastuinbouw zijn er ook uitbreidingsmogelijkheden voor de solitaire glastuinbouw in het buitengebied’ te schrappen. 2. De ambtshalve wijzigingen die worden aangebracht ten opzichte van de Ontwerp Omgevingsvisie Altena 2040 zoals opgenomen in de Nota van ambtshalve wijzigingen (bijlage II) vast te stellen. 3. De reactie op het advies van de commissie Mer zoals opgenomen in de Nota Advies Commissie Mer (bijlage III) vast te stellen. 4. De Omgevingsvisie Altena 204o (NL.IMRO.1959.AltOS126OvisieAlt-VG01) en de Omgevingseffectrapportage gewijzigd vast te stellen. 4.a.

Op pagina 22 van bijlage 4 (de omgevingsvisie Altena 2040) de tekst te wijzigen naar: ‘Hierbij werkt het agrarisch bedrijf – eventueel in samenwerking met andere bedrijven - aan een gesloten kringloop, waarin grondstoffen zoveel mogelijk worden hergebruikt en er sprake is van een duurzaam beheer van de bodem.’ 5. Het college opdracht te verstrekken: A. De uitwerking van de programmastructuur aan de gemeenteraad ter vaststelling voor te leggen. B. Het bestaande beleid aan de verschillende programma’s toe te delen. C. Bij het opstellen van nieuw beleid dit, na vaststelling van de betreffende beleidsvisie/-nota/agenda door de gemeenteraad, te verwerken in de programma’s. 6. De herijking van de Omgevingsvisie Altena 2040 minimaal 1 keer per bestuursperiode te laten plaatsvinden met voorbereiding via de uitgebreide voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht. 7. De structuurvisie Land van Heusden en Altena 2013 in te trekken. Stemverdeling: Stemmen voor: 23 (CDA, AL, SGP, PA, VVD) Stemmen tegen: 5 (CU, VVA) Amendement A. Bouman (CDA), R. Hoegee (AL), C. Alderliesten (PA), C. van Gammeren (SGP), J. Kolff (VVD), W. Verbaarschot (VVA) – Positie gemeenteraad bij Omgevingswet Aangenomen Stemverdeling: Stemmen voor: 25 (CDA, AL, SGP, PA, VVD, VVA) Stemmen tegen: 3 (CU) Motie A.

Duizer (CU) – Herijking Omgevingsvisie Verworpen Stemverdeling: Stemmen voor: 7 (CU, VVD, VVA) Stemmen tegen: 21 (CDA, AL, SGP, PA)

5

Besluitenlijst raadsvergadering 12 december 2023

Motie A. Duizer (CU) – Verbeelding bij Omgevingsvisie Aangenomen Stemverdeling: unaniem Amendement C. Alderliesten (PA) – Uitbreidingsmogelijkheid glastuinbouw Aangenomen Stemverdeling: Stemmen voor: 15 (AL, PA, CU, VVA) Stemmen tegen: 13 (CDA, SGP, VVD) Amendement A. Bouman (CDA) – Sterk en duurzaam ondernemen Aangenomen Stemverdeling: unaniem Motie A. Duizer (CU) – Maximale omvang bedrijven op bedrijventerreinen Verworpen Stemverdeling: Stemmen voor: 11 (PA, CU, VVD, VVA Stemmen tegen: 17 (CDA, AL, SGP) Toezeggingen: - De portefeuillehouder zegt toe in de tweede helft 2024 met aanvullend kaartmateriaal te komen voor de Omgevingsvisie - Er kan gestart worden met de herijking van de Omgevingsvisie, zodra de monitoring en evaluatie medio 2025 heeft plaatsgevonden. 21. Nota grondbeleid Besluit: 1. De Nota Grondbeleid 2024 vast te stellen, specifiek op de volgende beleidsuitgangspunten: a. De ontwikkelstrategie gemeentelijke bedrijventerreinen; b. De ontwikkelstrategie voor de versnelling van de woningbouw, met de aanvulling: “Bij de Maatwerkkernen kiezen we voor een meer faciliterende en stimulerende ruimtelijke rol. Indien wenselijk of noodzakelijk, wordt onze ruimtelijke rol bij de maatwerkkernen regisseren of uitvoeren.”; c. De verbetering van de betaalbaarheid van de woningbouw d. De regels voor het uitgiftebeleid en de implementatie van het Didam-arrest; e.

De beleidsstandpunten voor het faciliterend grondbeleid. 2. Kennis te nemen van de beschrijving van de instrumenten uit de gereedschapskist, die het college ter uitvoering kan inzetten. 3. De Nota Grondbeleid Altena 2019 in te trekken. Stemverdeling: 27 (unaniem) Amendement A. Bouman (CDA) – Versnelling woningbouw maatwerkkernen Aangenomen Stemverdeling: 27 (unaniem)

6

Besluitenlijst raadsvergadering 12 december 2023

22. Huisvesting Streekarchief Besluit: Op basis van de keuze voor de nieuwe huisvesting van het Streekarchief, de verwachte structureel hogere gemeentelijke bijdrage aan de GR Streekarchief Langstraat Heusen Altena van € 57.993 per jaar vanaf 2026, te verwerken in de meerjarenbegroting vanaf 2025. Stemverdeling: unaniem Motie W. Verbaarschot (VVA) en H. Timmermans (VVA) – Grip op kosten huisvesting streekarchief Aangenomen Stemverdeling: Stemmen voor: 15 (SGP, CDA, VVD, VVA) Stemmen tegen: 13 (PA, AL, CU) 23. Wijziging Financiële verordening ivm nieuwe rechtmatigheidsverantwoording Besluit: 1. De Financiële verordening 2022 in te trekken en de Financiële verordening 2023 vast te stellen. 2. De Controleverordening 2019 in te trekken en de Controleverordening 2023 vast te stellen. 3. De Onderzoeksverordening 2019 in trekken en de Onderzoeksverordening 2023 vast te stellen. Stemverdeling: unaniem Amendement J. Bakker (AL), P. Bouman (vvd), W. van der Hoeven (CU), R. Roovers (CDA), H. Timmermans (VVA), J.A. Versluis (SGP) en R. Vos (PA) – Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHPO) in Financiële Verordening Aangenomen Stemverdeling: unaniem 24. Decemberwijziging 2023 Besluit: De Decemberwijziging 2023 en daarmee de mutaties in de baten en lasten, inclusief de mutaties in de reserves, in het jaar 2023 van per saldo € 3.113.000 voordelig vast te stellen. Stemverdeling: unaniem 25.

Motie A. Versluis (SGP) – Verzilverlening Ingetrokken 26. Motie J. Kolff (VVD) – Verkeerssituatie Midgraaf – Duijlweg Verworpen Stemverdeling: Stemmen voor: 4 (VVD, VVA) Stemmen tegen: 24 (CDA, AL, SGP, PA, CU) 27. Motie A. Bouman (CDA) – Bedrijventerrein Veense Steeg Aangenomen Stemverdeling: Stemmen voor: 20 (CDA, AL, SGP, VVD, VVA) Stemmen tegen: 7 ( PA, CU) Dhr. Timmermans heeft niet deelgenomen aan de beraadslaging en zoch onthouden van stemming. 7

Besluitenlijst raadsvergadering 12 december 2023

28. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.40 uur

8