2023-10-24 Raadsvergadering - Besluitenlijst

Besluitenlijst Raadsvergadering

Datum:

24 oktober 2023

Voorzitter: Griffier:

E.B.A. Lichtenberg S.J. Peet

Aanwezig: CDA:

O.A. van Breugel, J.P.J. Boll (vanaf punt 4), A.A. Bouman, J. Buchholtz, A.P. Verdoorn, G.C.A. Vos (vanaf 16.30 u) Altena Lokaal: J.J. Bakker (vanaf 19.20 u) , P. den Haan, R. Hoegee (tot 16.30 u en van 20.00 tot 22.00 u), J.C. Rochat, R. Siland (tot 18.00 uur) SGP: C. van Gammeren, T.A. Meijboom, P.T. Noordergraaf (vanaf 19.00 u) , H.C. de Raad, J.A. Versluis ChristenUnie: A. Duizer, W.H. van der Hoeven (tot 16.30 u en vanaf 21.00 u), C. Nieuwenhuizen, A.H. Schermers Progressief Altena: C. Alderliesten, A.W. Maris, H. Vos VVD: P.A. Bouman, J. Kolff VVA: H.A. Timmermans, W.C. Verbaarschot College:

A. van Hunnik, N.G. van Ooijen, S. Sheikkariem , C.W.E.M. Schipper, J.P. Tanis

Afwezig: CDA: C. Zaal, A.A.W.M. Roovers Altena Lokaal: J.P. Berm Progressief Altena: M.L. Hofstede

1. Opening en vaststellen agenda 2. Vragenkwartier De heren Timmermans (VVA) en Van der Hoeven (CU) stellen vragen over de nevenfunctie van wethouder Sheikkariem. De heer Timmermans kondigt een motie vreemd aan de orde aan (agendapunt 19). 3. Onderzoek geloofsbrieven, toelaten en beëdigen raadslid J.P.J. Boll (CDA) Besluit: Mevrouw J.P.J. Boll toe te laten als lid van de gemeenteraad, waarna zij kan worden beëdigd Stemverdeling: unaniem 4. Bestemmingsplan ‘Kern Hank Buitendijk 78’ Besluit: 1. Het bestemmingsplan “Kern Hank: Buitendijk 78’ met planidentificatienummer NL.IMRO.1959.HanBP107Buitendijk78-VG01 vast te stellen, zulks met inachtneming van de in Nota ambtshalve wijzigingen aangegeven aanpassingen van de toelichting. Het betreft de volgende wijzigingen: 1. 2.

In paragraaf 5.13.2. worden de resultaten van de parkeertellingen verwerkt ter onderbouwing Bijlage 10 (Parkeertellingen parkeerterrein ’t Uivernest) bij de toelichting zal worden vervangen door een nieuwe bijlage waarin de aanvullende parkeertellingen zijn verwerkt 1

Besluitenlijst raadsvergadering 24-10-2023

3.

De waterparagraaf (paragraaf 5.5.2) wordt aangescherpt en aangevuld met een passage over drooglegging/ontwateringsdiepte en klimaatadaptatie.

2. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening, juncto artikel 6.2.1 en 6.2.1a van het Besluit ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. Stemverdeling: unaniem 5. Bestemmingsplan Duizendmorgen 9 te Andel Besluit: 1. De zienswijzen gedeeltelijk gegrond verklaren en de “Nota van zienswijzen” vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan “Andel, Duizendmorgen 9” (NL.IMRO.1959.AndBP089Dzndm9-VG01) gewijzigd vast te stellen. Het betreft de volgende wijzigingen: 1. 2. 3. 4. 5.

In paragraaf 4.6 van de toelichting is het beleid van het waterschap geactualiseerd. Op pagina 31 is tabel 3 aangepast naar de geldende beleidsregels. Op pagina 32 van de toelichting is een zin verwijderd. Deze wijziging betrof een omissie. Op bladzijde 32 is de naam van de gemeente gewijzigd naar Altena. In paragraaf 4.6 op bladzijde 32 van de toelichting is een beschrijving toegevoegd hoe het hemelwater van de verharding naar de watergang wordt geleid, zodat er geen wateroverlast ontstaat. 6. In paragraaf 4.3 Bedrijven en milieuzonering op bladzijde 25 van de toelichting is de beschrijving van het naastgelegen bedrijf aangevuld. 7. In paragraaf 4.7.3 Stikstofdepositie op bladzijde 35 van de toelichting zijn de resultaten van de stikstofberekening verwerkt. De rapportage van de stikstofberekening is toegevoegd in de bijlagen van de toelichting. 8. Op de verbeelding van het bestemmingsplan is een bouwvlak toegevoegd. 9. Artikel 3.2.1 lid a is geactualiseerd (‘bestemmingsvlak’ gewijzigd naar ‘bouwvlak’). 10. Op de verbeelding van het bestemmingsplan zijn de contouren van het plangebied geoptimaliseerd (verkleind) overeenkomstig de kadastrale eigendomsgrenzen. 3. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening vaststellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. 4.

Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wet ruimtelijke ordening. Stemverdeling: unaniem 6. Bestemmingsplan Wijksestraat 18 t.o. Wijk en Aalburg Besluit: 1. De zienswijzen ontvankelijk en gegrond te verklaren en de “Nota van zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Wijksestraat 18 t.o., Wijk en Aalburg” met de daarin opgenomen wijzigingen, vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan “Wijksestraat 18 t.o. Wijk en Aalburg” NL.IMRO.1959.BuiBP067Wijkseto18VG01 ,gewijzigd vast te stellen. Het betreft de volgende wijzingen: 1.

Naar aanleiding van zienswijze: het toevoegen van een bepaling dat nieuwbouw, uitgezonderd vervangende nieuwbouw ter plaatse van de fundering van de bestaande bedrijfsbebouwing, zal worden uitgesloten op het deel met bestemming ‘Agrarisch met waarden- Agrarisch gebied’ (artikel 4). 2

Besluitenlijst raadsvergadering 24-10-2023

2. 3.

4.

5. 6 7.

3.

4.

Naar aanleiding van zienswijze: het uitsluiten van intensieve veehouderij in de regels voor de bestemming ‘Agrarisch met waarden-Agrarisch gebied’ (artikel 4). Naar aanleiding van zienswijze wordt aan de regels van de bestemming ‘Agrarisch met waarden- Agrarisch gebied’(artikel 4) toegevoegd dat laden en lossen alleen aan de zuidzijde van de bedrijfsbebouwing is toegestaan. Ambtelijk naar aanleiding van overleg met het waterschap. Tekstvoorstel aanpassing toelichting” Het Waterbeheerprogramma 2022-2027 ‘Versterken, verbinden, vergroenen’ beschrijft wat Waterschap Rivierenland in de planperiode 20222027 wil bereiken, met wie, hoe men dat wil gaan doen en waarom. In het waterbeheerprogramma zijn voor het waterbeheer de kaders gegeven en de opgaven gedefinieerd. De visie van Waterschap Rivierenland is vertaald in 8 hoofdthema’s: beschermen tegen overstromingen; water eerlijk verdelen; voorbereiden op extreem weer; streven naar schoon water van een goede biologische kwaliteit; bijdragen aan een fijne leefomgeving voor mens en natuur; kwaliteitsverbetering zwemwater; toewerken naar klimaat- en energieneutraliteit; toewerken naar circulariteit”. Ambtelijk naar aanleiding overleg met provincie: in toelichting komt verantwoording nieuw artikel 3.54 IOV 2022 Grondgebonden teeltbedrijf in landelijk gebied.

Ambtelijk worden actuele berekeningen stikstof Aerius toegevoegd als bijlage bij de toelichting. Ambtelijk wordt de ontheffing interim omgevingsverordening als bijlage toegevoegd aan de toelichting.

Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wet ruimtelijke ordening. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat kostenverhaal anderszins via een anterieure overeenkomst voldoende is veilig gesteld.

Stemverdeling: unaniem 7. Bestemmingsplan Loswal 6 te Dussen Besluit: 1. De zienswijzen ontvankelijk en zienswijze 1 deels gegrond te verklaren en zienswijze 2 ongegrond te verklaren en de “Nota van zienswijzen” met de daarin opgenomen wijzigingen, vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan “Loswal 6, Dussen” vast te stellen met de volgende wijziging in de toelichting: In paragraaf 6.6.4 Gevolgen voor de waterhuishouding zal de juiste compensatieberekening worden opgenomen. Het oppervlak van het onverharde terrein in de huidige situatie moet niet 10.762 m2 zijn maar 10.763 m2. In de compensatieberekening is het verkeerde oppervlak gebruikt om de benodigde compensatie te berekenen. Dit moet 0,9077 ha zijn in plaats van 0,09977 ha. 3. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat kostenverhaal anderszins via een anterieure overeenkomst voldoende is veilig gesteld. Stemverdeling: unaniem 8. Bestemmingsplan Schans 1b en Monnikenhoef 3 Werkendam Besluit: 1. De zienswijze ontvankelijk en gegrond te verklaren en de “Nota van zienswijzen Ontwerp bestemmingsplan Schans 1b en Monnikenhoef 3, Werkendam” met de daarin opgenomen wijzigingen, vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan “Schans 1b en Monnikenhoef 3, Werkendam“ (NL.IMRO.1959.BuiBP090MH3Sch1b-VG01) gewijzigd vast te stellen.

Het betreft de volgende wijzingen: 2 In de regels wordt de volgende voorwaardelijke verplichting opgenomen: 3

Besluitenlijst raadsvergadering 24-10-2023

Artikel 3.4.3 Voorwaardelijke verplichting waterberging Binnen het bestemmingsplangebied is het verharden en bebouwen van de gronden slechts toegestaan als binnen hetzelfde peilgebied is voorzien in de realisatie en instandhouding van een waterberging van minimaal 38 m3, waarbij de capaciteit van de waterbergingsvoorzieningen wordt berekend volgens de meest recente voorschriften van het waterschap. 3. Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wet ruimtelijke ordening. 4. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat kostenverhaal anderszins via een anterieure overeenkomst voldoende is veilig gesteld. Stemverdeling: unaniem 9. Bestemmingsplan Vlietstraat Sleeuwijk t.b.v. hospice Besluit: 1. De zienswijzen deels gegrond te verklaren en de “Nota van zienswijzen Ontwerp bestemmingsplan “Kern Sleeuwijk, Vlietstraat (ong.)” vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan “Kern Sleeuwijk, Vlietstraat (ong).” (NL.IMRO.1959.SleBP112KSlhospVG01) gewijzigd vast te stellen 3. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. Stemverdeling: unaniem 10.

Bestemmingsplan Kroon 21 na uitspraak RvS Besluit: Het bestemmingsplan ‘Wijk en Aalburg, De Kroon 21’ (NL.IMRO.1959.WijBP102deKroon21-VG02), naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State op 23 juli 2023, gewijzigd vast te stellen. Stemverdeling: unaniem 11. VVGB Vestiging tijdelijke Aldi – Grote Waardweg ong. te Werkendam Besluit: 1. Een (ontwerp)Verklaring Van Geen Bedenkingen af te geven voor de realisatie van een tijdelijke supermarkt op de hoek Grote Waardweg – Dijkgraaf den Dekkerweg te Werkendam; 2. De ontwerp Verklaring Van Geen Bedenkingen tevens aan te merken als een definitieve Verklaring Van Geen Bedenkingen, indien tijdens de ter inzage termijn geen zienswijzen worden ingediend. Stemverdeling: unaniem 12. Richtlijnen ontwerpbegrotingen 2025 gemeenschappelijke regelingen Besluit: De richtlijnen voor de ontwerpbegroting 2024 van de gemeenschappelijke regelingen vast te stellen en in te dienen. Stemverdeling: unaniem

4

Besluitenlijst raadsvergadering 24-10-2023

13. Verhoging plafond voor startersleningen Besluit: Een krediet beschikbaar te stellen van € 1.000.000 voor ophoging van het plafond voor de starterslening bij het SVN. De kosten hiervoor (€ 5.000) zijn al meegenomen in de 2e berap 2023. Stemverdeling: unaniem 14. Advies aanwijzing lokale omroep 2024-2028 Besluit: Stichting RTV Altena bij het Commissariaat van de Media voor te dragen voor de aanwijzing Lokale Omroep Altena 2024-2028 Stemverdeling: unaniem 15. Beleidskader gewoon opgroeien in Altena: Een preventieve aanpak Besluit: 1. Het beleidskader Gewoon opgroeien in Altena: Een preventieve aanpak vast te stellen, met de ambitie dat de jeugdigen in Altena gezond, kansrijk en zo gewoon mogelijk opgroeien. 2. De komende jaren te focussen op de drie thema’s: - Mentale weerbaarheid van jeugdigen - Vrijetijdsbesteding - Opvoedondersteuning. Stemverdeling: unaniem 16. Benoemen tafelvoorzitters Besluit: Mevrouw F. Snippe en P. den Haan te benoemen als voorzitter van de Altenaronde en -tafel. Stemverdeling: unaniem 17. Voorstel kaders voor locaties asielopvang Geamendeerde besluit: De criteria voor asielopvang zoals opgenomen in de bijgaande notitie “Criteria asielopvang” vast te stellen: 1. De locatie(s) die we zoeken moet(en) geschikt te maken zijn voor minimaal 50 en maximaal 150 personen. 2.

De locatie(s) moet(en) tijdelijk beschikbaar zijn voor de periode tussen minimaal 3 jaar en maximaal 5 jaar. 3. Er wordt gezocht naar maximaal drie locaties. 4. Als er voor meerdere locaties gekozen wordt dan dient de tussenliggende afstand tussen de locaties minimaal twee kilometer te zijn. 5. Er wordt zoveel als mogelijk rekening gehouden om geen asiellocatie(s) te openen in de omgeving waar al grootschalige huisvesting van arbeidsmigranten plaatsvindt. 6. Asielopvang heeft geen invloed op de lokale woningmarkt. 7. De locatie(s) moet(en) in de buurt van voorzieningen zijn, bij voorkeur binnen een straal van 2 kilometer van een kern. 8. Als er geen voorzieningen binnen een straal van 2 kilometer aanwezig zijn, is de aanwezigheid van openbaar vervoer belangrijk. 9. De locatie(s) zijn goed toegankelijk (te maken) middels een loop- en/of fietsroute. 10. De locatie(s) dienen duurzaam te zijn. Stemverdeling: Stemmen voor: 21 (CDA, AL, SGP, PA, CU, VVD) Stemmen tegen: 2 (VVA) 5

Besluitenlijst raadsvergadering 24-10-2023

Amendement VVD - Beperken maximale omgang opvanglocatie Aangenomen Stemverdeling: Stemmen voor: 21 (CDA, AL, SGP, PA, CU, VVD) Stemmen tegen: 2 (VVA) Motie VVA – Geen asielopvang in Altena Verworpen Stemverdeling: Stemmen voor: 2 (VVA) Stemmen tegen: 21 (CDA, AL, SGP, PA, CU, VVD) Motie VVD – Ruimer betrekken omwonenden Verworpen Stemverdeling: Stemmen voor: 3 (VVD, 1 CU – H. Schermers) Stemmen tegen: 20 (CDA, AL, SGP, PA, 2 CU – A. Duizer en K. Nieuwenhuizen, VVA) Toezegging: Het college draagt zorg voor goede communicatie met omwonenden, ook als deze verder dan 50 meter van de beoogde locatie af wonen. 18. Opiniërende debatten over de Begroting 2024 en Tweede Bestuursrapportage 2023 Toezeggingen: - Het college zal aandacht schenken aan de bekendheid van de procedure en de rol van de ombudsman. - Het college komt met een plan om de eigen capaciteiten in te zetten voor de ontwikkeling van de kwaliteit van de medewerkers, 2024. - Het college geeft aan dat de BOA’s en jongerenwerkers aandacht voor vandalisme rond MFA’s en het omliggende gebied zullen hebben. - Het college gaat in 2024 aan de slag met implementatie van de inlooppunten voor kwetsbare inwoners. - Het onderhoudsplan voor onderhoud en vervanging sportvelden wordt dit jaar aan de raad aangeboden, Q4 2023.

- Passend in de filosofie van inclusiviteit is het college bereid na te gaan hoe dit geborgd is en kan worden in de beleidsvorming rond accommodaties. - Het college zegt een evaluatie van het project Muziekwijzer toe, Q2 2024 - Het college zal inzicht geven in de kosten van een openbaar vervoer-lijn, nov. 2023 - Het college zal nog eens kijken naar eerder onderzoek naar de oplossing van een extra afrit bij de Heusdense brug ivm de Kromme Nol en dat aan de raad beschikbaar stellen, 2023 19. Motie vreemd VVA – Zorg over nevenfunctie Verworpen Stemverdeling: Stemmen voor: 6 (CU, VVA) Stemmen tegen: 19 (CDA, AL, SGP, PA, VVD) 20. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.05 uur

6