Verslag Zwolle

Zwolle

In vijf stadsdelen zijn vijf organisaties in een hybride samenwerkingsvorm samengevoegd tot wijkteams. Deze teams zijn belast met de integrale toegang tot de drie wetten (Wmo, jeugd en participatiewet). De Sociale Teams (SWT) zijn nu een afdeling van de gemeente, wat niet zonder uitdagingen is gegaan, aangezien bepaalde zaken in het veld moesten worden opgegeven. Zorgen werden ook geuit vanuit de raad met betrekking tot de onafhankelijkheid van het SWT als gemeentelijke afdeling en de vraag of het onafhankelijk genoeg kan opereren.

Op 1 januari 2018 zijn alle medewerkers van de vijf organisaties in dienst gekomen van de gemeente. De evaluatie hiervan is afgerond, waarbij de focus lag op de ontwikkeling van het SWT en de positionering binnen de gemeente, met de vraag of dit bevorderend of belemmerend was. Over het algemeen bracht de positionering rust en had het positieve effecten op effectief integraal werken en samenwerking met andere afdelingen binnen de gemeente.

Echter, er is behoefte aan heldere en scherpe doelen, ondanks het behoud van de positionering. Er hebben debatten plaatsgevonden in de gemeenteraad over de positionering van het SWT, met drie bewegingen als resultaat: meer focus op oplossen in de sociale basis, meer eigen inzet met stevige regie bij het SWT, en minder inzet van specialistische zorg.

Er zijn ook ontwikkelingen op het gebied van financiering, met het ontschotten van financiën als doel. Het SWT moet integraal betrokken blijven bij jeugdzorg, die nu aanzienlijk bij de wijkteams is belegd. Lessen worden getrokken uit deze situatie, met het idee om criteria vast te stellen voor decentralisatie naar wijkteams op basis van zaken als de complexiteit van de problematiek.

Een proeftuin is gestart, beginnend met Jeugd, om nieuwe benaderingen te verkennen. Er wordt gekeken naar de positionering van jeugdwerkers, waarbij ze actief aanwezig zijn bij huisartsen en onderwijsinstellingen. Er zijn initiatieven om de jeugdbeschermingsketen te verbeteren, zoals een pilot met Veilig Thuis voor gestructureerde overdrachtsmomenten.

De instroom van jeugd blijft constant, maar er is een verschuiving van zware naar lichte ondersteuning, met een focus op duurzame oplossingen. Er wordt ook geëxperimenteerd met kortdurende ondersteuning binnen 5 tot 10 gesprekken, waarbij gedragswetenschappers meedenken.

De proeftuin "Samenspel in de Wijk" is succesvol gebleken, waarbij hulp en ondersteuning zo thuis mogelijk worden georganiseerd. Er is een focus op duurzame oplossingen en normalisatie, met betrokkenheid van een breed netwerk op wijkniveau. Dit heeft geleid tot besparingen op casusniveau en grotere tevredenheid bij ouders.

De samenwerking met aanbieders is veranderd, met minder verwijzingen naar hen toe, wat aanvankelijk ongemak opleverde. Het onderwijs wordt ook betrokken bij het onderzoek naar het kind, met een proactieve houding en nadruk op samenwerking. Inkoop van jeugdhulp in Utrecht wordt genoemd als een voorbeeld, waarbij de nadruk ligt op regionale inkoop.

Er is geen sprake van wachtlijsten voor ambulante hulp, omdat de eigen medewerkers een deel van de taken kunnen oppakken. Er wordt geïnvesteerd in innovatie om het personeel gemotiveerd te houden, met aandacht voor het behouden van een proactieve en betrokken houding.

Tot slot wordt benadrukt dat jeugdhulp gezinshulp is, waarbij kinderen niet losgelaten worden. Er zijn standaardbudgetten afgesproken met een focus op duurzame oplossingen en